南阳科技职业学院党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月27日至4月29日，市委第八巡察组对我校党委进行了集中巡察。2023年5月31日，巡察组向学院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题，强化责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

（一）统一思想，高位推进。市委第八巡察组对我校党委巡察情况反馈会召开以后，我校立即召开专题党委会议（扩大会），组织校党委班子成员及中层以上干部认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要思想，再次认真学习巡察组反馈意见，在充分讨论，统一思想后，成立了以党委书记为组长、其他班子成员为副组长、各处室、二级学院负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开9次专题会、5次督导推进会，聚焦问题、深刻剖析，进一步传导工作压力，落实整改到人到岗到事，有效推进整改任务落地落实。

（二）明确分工，压实责任。针对巡察反馈的3类39个具体问题，研究制定257条具体整改措施，形成整改工作方案，细化分解成84项整改任务，采取定责任领导、定责任单位、定整改措施、定整改期限，建立整改台账，逐项细化巡察整改措施，实行清单式管理、挂牌销号，统筹协调抓好整改各项工作，一个问题一个问题研究，一个步骤一个步骤推进，确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

（三）强化督查，清仓见底。我校党委坚持把督促检查作为倒逼责任落实的有力抓手，将巡察整改落实作为重点督查内容，进一步落细落实巡察整改工作，以整改台账为基础，采取集中督导、逐项过问、定期报告和“台账清仓”等措施，倒逼责任落实，保障巡察整改工作有序推进。同时，校党委书记卢明存亲自现场督导，逐项逐条查验整改结果和佐证材料，现场分析，协调解决问题。校党委班子坚持定期听取各责任部门、责任人关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的实际问题，确保巡察整改工作整体有序推进。

（四）建章立制，长期巩固。对照市委第八巡察组反馈问题，我校党委清醒地认识到加强制度建设是巩固整改成果的重要保证。校领导全面梳理已有各项制度，认真做好“废改留”工作。对符合我校实际的规章制度的重点强化贯彻执行，对与巡察整改要求有差距的全面做好完善和补充。先后制定完善了《南阳科技职业学院章程》《南阳科技职业学院“立德树人”工作实施方案》《南阳科技职业学院教职工师德考核办法（试行）》《南阳科技职业学院校园文化建设实施方案》《教职工师德考核办法》《南阳科技职业学院信息公开办法（试行）》《南阳科技职业学院干部选拔任用办法》等110余项制度。实现用制度管人、管权、管事，形成相互联接、相互配套的长效工作机制。

（五）以巡促建、以巡促干。校党委坚持以高质量巡察整改助推学校高质量跨越式发展。校党委班子成员带头到北京、深圳、苏州、郑州、南阳、邓州高新产业集聚区等考察调研10余次，不断深化职业教育目标定位认识，认真学习研究习近平总书记关于职业教育的指示精神，加快修订学校章程，合理调整师资力量，优化队伍结构，配齐思政课教师，提升服务水平，构建完善“三全育人”一体化工作格局；严肃师德师风，加强信息公开，深化法治教育；优化专业设置，深化产教融合，主动对接服务地方经济；扛起全面从严治党政治责任，准确把握新时代党的组织路线科学内涵，贯彻落实好新时代党的组织路线，全校上下工作作风更实，工作成效更突出，各项工作更规范，形成了健康向上、积极和谐的育人氛围。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实落实巡察整改工作

校党委主动对表调校，按照六步工作法要求，对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

（一）学习贯彻习近平总书记教育领域重要论述存在差距。

1.关于全面推进“大思政课”建设存在薄弱环节问题整改落实情况。一是校党委利用党委会、理论中心组学习等集中专题学习了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，深刻把握思政课是落实立德树人根本任务的关键课程这一重要论述。2023年上半年党委会专题研究思政课建设两次。二是强化制度建设。出台了《南阳科技职业学院“立德树人”工作实施方案》等文件，增强落实立德树人根本任务的主动性，系统全面地贯彻落实了新时代党的教育方针。三是扎实开展了日常思政教育活动。四是发挥示范作用。校党委班子成员主动联系1-2名思政课教师，并且每学期至少登台讲思政课2个课时；党委书记、校长在开学、毕业典礼等重要场合，讲授“思政大课”，切实发挥示范作用。五是强化思政教师队伍建设。制定了《南阳科技职业学院加强思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》，并积极与南阳市委编办、人社局汇报沟通争取到新编制；探索建立思政课特聘教授、兼职教师制度等解决学校思想政治课教师不足问题。

2.关于“三全育人”一体化工作格局尚未形成问题整改落实情况。学校认真落实中共中央、国务院在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出的“三全育人”要求，构建全面促进学生高质量成长成才的办学体系，奋力开创“三全育人”工作新局面。一是党委统筹，构建完善“三全育人”一体化工作格局。构建学校党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协同推进、各学院（单位、部门）主动落实的“一体化”工作格局。二是增强全员“服务育人”意识，改进后勤服务管理。通过开展“学思想 强党性 建新功”主题党日活动、师德师风专题培训、辅导员（班主任）业务能力提升培训、“牢记嘱托践使命 行走中原看巨变”暑期大思想实践活动、后勤服务人员业务培训活动等，全面增强全员“服务育人”宗旨意识和能力。三是加快改进管理模式和育人模式，提升学校管理水平。（1）通过“走出去，请进来”的方式，坚持由校领导挂帅，先后组织党务、行政、组织人事、纪检监察、招生就业、校企合作、教育教学、后勤服务、信息化建设等领域，在省内外开展学习20余次。（2）按照高校管理要求，校党委督促各部门加快完善规章制度，逐步推动学校各项管理工作制度化、规范化。（3）开展“一站式”学生社区综合管理模式建设。统筹协调各职能部门，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻学生公寓开展工作，打造集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地。（4）通过组织开展“班主任班会课大比武”活动、暑期全体教职员工素质能力提升培训、班主任（辅导员）业务能力提升专题培训、学工思政人员省级培训、学生工作信息化管理专题培训等活动，促进育人队伍快速适应高职办学要求，不断提升管理水平。（5）建立健全心理关怀机制，加强学生心理健康教育，畅通心理疏导渠道，及时化解处理学生心理问题。四是制定《南阳科技职业学院校园文化建设实施方案》，邀请邓州市范仲淹文化研究会专家成员到校开展南阳科技职业学院校园文化建设研讨会，总结凝练“一训三风”，并对学校标识建筑命名方案进行研讨，深化校园文化内涵建设。

3.关于推进师德师风建设不力的问题整改落实情况。学校上下深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神等，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。一是召开辅导员（班主任）师德师风专题培训会，对辅导员、班主任提高素养及能力提出要求并传授了经验。二是加强学习，提升认识。校党委班子成员集中学习了习近平总书记在学校思政理论课教师座谈会上的讲话和高校立德树人重要论述精神、《中国共产党纪律处分条例》、二十大报告中关于选人用人的论述：严把选人用人关口、习近平总书记关于教师队伍建设重要指示批示精神、中央八项规定及其实施细则等内容。三是加强宣传引导，弘扬正能量。学校开展了教书育人楷模、最美教师评选，举办了师德主题演讲、主题征文、优秀案例评选等比赛；组织全体教师签署了《师德师风建设承诺书》《廉洁从教承诺书》，开展了“廉洁从教、拒绝有偿家教的大讨论”活动。组织全体教职工在国家智慧教育公共服务平台进行了“师德集中学习教育”专题学习。召开了“师德师风建设工作推进会议”，制定并发布了《关于在全体教师中开展师德集中学习教育的通知》，开展了师德集中学习教育五大行动。四是加强制度建设。制定并出台《关于加强和改进新时代师德师风建设实施办法》《教职工师德考核办法》《教职工师德失范行为负面清单及处理办法》《教职工师德失范行为通报警示暂行办法》等相关制度。五是畅通举报渠道，公示举报方式；在学校官网开设了“师德警示”专栏，加强师德警示教育。

4.关于执行党委领导下的校长负责制不到位问题整改落实情况。一是学习有关文件精神。二是健全制度并严格落实。自2023年2月开始，制定并严格落实了学校《党委议事规则》《校长办公议事规则》，截至8月31日，按照程序召开了6次校长办公会、19次党委会。三是加强信息公开。出台了《南阳科技职业学院信息公开办法（试行）》（南阳科院校字〔2023〕97号）、《南阳科技职业学院党务公开实施细则（试行）》（南科院党〔2023〕68号）等文件。成立了信息公开领导小组，对党委会、校长会等涉及“三重一大”范围的事项，按有关规定在学校网站、校园公示栏等进行公开。《党委议事规则》《校长办公议事规则》等文件依规公开，确保了中层干部人人知晓，学校师生大部分了解。确保了按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项，提升了决策的民主化和科学化水平。

（二）党委统筹全面工作作用发挥不充分。

5.关于校园安全存在风险隐患问题整改落实情况。一是全面排查学校各建筑物安全出口和消防救援窗口标情况；补齐安全出口135处，张贴消防救援窗口标识98张，安装顺序器116个，更换应急照明灯20处，更换闭门器67处；对占用安全通道及关闭安全出口等行为进行集中整治，确保建筑物的各个出口标识齐全、畅通无阻。二是强化培训、提高安保能力。安保处组织72名宿管人员学习消防知识，邀请消防队教官进行消防器材操作培训，组织灭火演练，达到了100%会操作的目标；组织1200余名师生进行了消防安全疏散应急演练，提升全体师生应急能力，掌握逃生本领。三是及时学习，强化认识。组织食堂全体员工及管理人员学习《中华人民共和国食品安全法》；邀请邓州市场监管局专家进行食品安全专题培训。四是强化管理，严格落实。按照食品法要求，对各食堂食品处理区进行规划，限期达标，对于逾期不达标的，进行处罚、停业整顿直至解除合同；在新的食堂招标中，要求投标人严格执行食品处理区规定，一步到位。制定学校食品安全日管控、周排查、月调度制度，做到日日有检查，次次有记录，发现问题，及时解决。

6.针对关于办学能力有待提高问题整改落实情况。一是积极申报建设项目、协调支持经费、统筹各方资源，强化办学经费保障。二是增加学校事业编制。三是科学设置内设机构。四是外聘行业导师。我校已与邓州市中心医院、人民医院、中医院、第二人民医院分别举行了实习实训基地挂牌仪式。我校积极筹划聘请上述医院的主任医师、副主任医师担任行业导师来校任教。确保师生比达到国家1:18规定标准。五是加大图书购置数量。学校通过争取专项资金购书、与企事业单位（如：新华书店）合作捐赠图书、师生捐赠图书等方式不断提升图书数量。截止目前，生均图书已达到81册，符合《普通高等学校基本办学条件指标》的要求。六是优化教学机构组织结构。制定《南阳科技职业学院干部选拔任用办法》《南阳科技职业学院师资队伍建设规划（2023-2027）》，从学校的职能定位和发展目标出发，根据现阶段学校的发展现状和实际需要，对教学机构的管理岗位和干部队伍进行优化配置。

（三）深化产教融合服务副中心城市建设契合度不高。

7.关于推动落实“人人持证，技能河南”建设存在不足问题整改落实情况。一是紧紧围绕“双高”建设和达标校建设要求，校领导班子通过两次专题会议提出“十四五”发展规划的修改意见和建议；要求各学院广泛调研、考察交流，了解市场对人才的需求。二是制定培训计划，有序开展定向培养。学校深入开展“访企拓岗”活动，调研区域人才定向培训需求，不断加强校企合作。三是不断提升“学徒制”培养能力。学校邀请相关教授作了关于现代学徒制的培训报告，制定出台了现代学徒制工作规划，依据专业特点和专业合作企业情况，确定在汽车检测与维修技术等五个专业全面开展学徒制培养工作，制定了现代学徒制工作规划和培养方案，对接企业导师，确保学徒制培养工作制度化、常态化。四是重视技能认定，力争人人持证。按照学校职业技能等级认定和“1+X”证书工作计划，已完成职业技能等级认定培训3282人次（任务3000），完成率109.4%；完成取证3791人次（任务3000），完成率126.4%。五是重视实验实训中心建设。学校制定了“南阳科技职业学院实验实训中心建设方案”，明确了人员构成和工作职责，为顺利开展实习实训、技能培训工作，提供了保障。加快扩建二期理实一体实训楼建设手续等的办理工作，今年8月底实现动工，明年6月交付使用。

8.关于围绕地方产业需求布局专业方向不明问题整改落实情况。一是聚焦长远、科学谋划。校领导带领相关部门到兄弟学校、知名企业考察、交流，增强了学校长远规划的前瞻性；承办第七届南阳市高校教务教学交流活动，加强了互动沟通。二是聚焦市场需求，调整专业发展规划。走访金华零跑汽车制造科技有限公司、宁波兴瑞电子科技股份有限公司等5家企业，赴苏州工业园区考察交流，了解企业文化、产业布局和业态发展，及时调专业发展规划，进一步明确专业人才定位。三是强化共享共建理念，推动校企深度合作。开展整改以来，校领导、各学院联系北京、上海、广东、安徽、江苏、湖北、浙江等企业200家；2023年春期，学校先后与东莞品一自动化科技有限公司等7家企业共建产业学院；中、高职专业校企合作共建专业27个。四是深度调研，筹建办好乡村振兴学院，稳定高尔夫专业的招生规模。五是确定专业群建设规划。通过培育申报，逐步形成彰显我校办学特色的5个专业群：学前教育、护理、健康养老、大数据、物联网技术和互联网+服务。

9.关于品牌专业竞争力不强问题整改落实情况。一是开展师资培训，提高教师业务素质。6月25日-30日，组织开展了500余名任课教师参加的“信息化教学实践提升”专题培训，7月3日—6日，学校组织全体教职工参加教师素质能力提升培训班，提高了教师信息化教学能力，组织133名教师参加国培、省培及其他培训，选派4名教师参加教育部教师工作司组织的企业实践项目。二是组建辅导团队。学校对标国家资格考试制度，组建校本培训教师团队，制定幼儿园教师资格证、护士资格证培训方案，建立训练题库平台、模拟训练题库，强化课证融通工作，把资格证考试内容融入教学日常，并利用假期对学生线上进行强化训练学习。三是提高政策解读力度。学校安排专业教师团队针对学生解读对口升学政策、单招考试政策、普通招生政策，解答学生提升学历的疑惑，根据学生意愿，组建对口升学班、专升本班，进行专项培训，提升学生升学考试的通过率。四是开展“访企拓岗”活动，加强校企合作，拓展学生就业渠道，为毕业生创造更多的实习和就业机会。五是学校党委书记卢明存带领卫生健康学院、学前教育学院等师生代表参加2023年南阳市职业教育活动周，展示我校办学特色和职业教育改革发展的成果成效，副市长阿颖及政协副主席、教育局长杨文普等到场参观。副校长丁光雪在第七届南阳市高校教务教学交流活动作题为《抓好品牌特色，擦亮办学“底色”》发言，2022年健康养老护理专业群荣获河南省教育厅“最美职教品牌”。2023年我校幼儿保育专业被评为河南省职业教育示范性专业点。六是以赛促教，以教正名。整改以来，各专业师生积极参加国家、省市各类竞赛活动，取得了突出的成绩。智能制造学院李晓静、赵钦老师辅导的学生史正森在第十六届“高教杯”全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛中荣获国赛机械类二等奖的优异成绩；卫生健康学院的李硕团队和智能制造学院的柳涛团队将代表河南省参加2023年全国职业院校技能大赛教学能力比赛（中职组）；在省优质课大赛中荣获一等奖4名，二等奖4名……系列荣誉的获得不仅宣传了学校“名片”“拳头”专业，更进一步擦亮了学校“名片”，提升了学校知名度。

（四）意识形态工作责任制压得不实。

10.关于政治理论学习不够深入问题整改落实情况。一是落实制度，加强学习。依据《南阳科技职业学院党委中心组、全体教职工及党员学习计划》（南阳科院党〔2023〕7号、8号），固定每周一下午为全体党员政治理论学习时间，通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式开展党的二十大专题学习，让二十大精神入脑入心。二是丰富形式，强化学习。（1）通过微信公众号广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神宣传报道；（2）多形式多载体，让二十大精神入脑入心。在各班召开“青春践行二十大”主题班会，组织开展“庆七一”主题党日活动，邀请相关教授进行宣讲、在各党支部开展二十大知识测试等掀起学习贯彻二十大精神的热潮；（3）结合活动，常态浸润。结合“观念能力作风提升年”活动，组织双月一讨论、一月一反思整改活动，以党的二十大精神为指引，学习好、把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。三是严格落实“第一议题”制度。通过走出去、请进来、集中学习等方式，学校各级党组织不仅进一步深刻把握“第一议题”制度要求，而且提高了严格执行“第一议题”制度的自觉性。5月16日、7月17日、8月15日，党办联合纪检监察处对基层党支部落实“第一议题”制度情况进行抽查，并就抽查结果予以公示。结果显示落实“第一议题”到位率100%。

11.关于落实意识形态“四种责任”有缺失问题整改落实情况。一是加强学习。党委班子集中学习了《中国共产党宣传条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（宛意识形态办〔2021〕1号），切实提高了对意识形态工作极端重要性的认识。二是完善制度。制定《南阳科技职业学院关于意识形态工作责任制实施细则》，成立意识形态工作领导小组，明确责任部门及专干人员，形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。三是强化落实。（1）班子成员加强对分管处室、联系二级学院意识形态工作指导；在年度述职报告、民主生活会中单列意识形态工作履职情况；在干部使用、职称评定等工作中将意识形态工作作为一项重要的考核指标，凡是在意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”。（2）各级党组织分别在5月30日、6月30日排查了学校上半年、“七一”前后及暑假前后等敏感时间意识形态领域风险隐患，校党委共排查出网络舆情及意识形态阵地管理薄弱2个风险点，制定防范措施5项；各党支部共排查出21个风险点，制定防范化解措施21项，已有效化解处置20个，还有一项需要长期坚持。

12.关于意识形态阵地管控缺失问题整改落实情况。一是按照《南阳科技职业学院网站及微信公众号信息发布审核制度》（南科职〔2022〕42号）要求，制定《南阳科技职业学院“三审三校”管理办法》，加强信息发布规范化，推动审校工作制度化，确保信息发布准确、及时、安全、有效，现已在公众号和官网审核发布信息100余条。二是制定了《南阳科技职业学院校内自媒体管理办法》。对校内开设自媒体的情况进行摸底排查登记，有目的地进行监控。三是制定了《南阳科技职业学院舆情突发事件应对预案（试行）》，成立了网络舆情及突发事件处置工作领导小组，从制度上、组织上完善了全校舆情预警研判、快速反应和应对处置的工作能力，为保障校园舆论安全保驾护航。四是制定了《南阳科技职业学院师生网络行为规范》《关于规范党员干部网络行为的实施办法（试行）》，从制度上对全校师生、特别是党员干部的网络行为进行约束和管理。学校已购置舆情监测软件。五是重视意识形态阵地建设。制定了《南阳科技职业学院校内报告会、研讨会、讲座等活动管理办法（试行）》（南科院党〔2023〕63号）。我校组织开展的培训会，均按要求履行申请、审批、备案手续。

13.关于教材更新不及时问题整改落实情况。一是校党委及时召开学期教材征订审核会，听取教材征订工作汇报。二是纠正问题，深入剖析。在深入研讨的基础上，深刻剖析，制定整改方案，明确职责。马克思主义学院已经按照国家标准对所有教材调整完毕；组织各学院学习教育部《职业院校教材管理办法》和河南省教育厅《河南省职业院校教材管理实施细则》文件精神，吃透文件精神，确保政策引领。三是2023年春期召开了五次马克思主义学院建设推进会座谈会，专题研究思政课教材选用事宜，2023年秋季教材坚持首选国家、省级规划教材。没有国家、省级规划教材的课程，优先选用了***和省部级等立项建设、评定或推荐的优质教材。四是建章立制，标本兼治。出台《南阳科技职业学院教材建设暂行规定》，规范教材选用审核流程，保障教材选用符合国家要求。

（五）履行管党治党治校主体责任不力。

14.关于党的全面领导存在短板问题整改落实情况。一是统筹推进体系化党风廉政制度建设。组织修订《南阳科技职业学院廉政谈话制度》《加强廉政风险防控重点部位和关键环节监督管理实施办法》《南阳科技职业学院关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等12项制度。初步完善党风廉政建设制度体系。二是严格执行了学校的“办文”程序。新出台的制度均按照学校《公文处理办法》要求，执行了审阅和签批流程；并实行“三审三校”工作做法，确保了制度文件的严肃性和内容质量。三是强化了新建制度的跟踪问效。纪检监察处按照“三有”（即有制度、有纪实、有效果）标准，对新建制度进行了跟踪问效。

15.针对全面从严治党“第一责任人”责任虚化问题整改落实情况。一是开展专题学习。校党委开展了以《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》为主题的集中学习，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性。二是注重日常落实。出台《南阳科技职业学院廉政谈话制度》，对谈话种类、谈话方式、谈话分工、谈话内容、谈话的组织实施、谈话要求等进行明确规定。校纪委坚持“四结合”（即结合自身思想、结合岗位职责、结合工作实际、结合廉政建设）标准，以备案审查形式，持续跟踪问效“一把手”和班子成员落实谈心谈话制度情况；严厉督促纠正“纸上谈话”“应景谈话”等问题。三是制定针对性的监督制度。修订了《南阳科技职业学院关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，并开展市管干部廉洁自律情况自查自纠，修订完善《中共南阳科技职业委员会全面从严治党主体责任清单》。四是跟踪问效。校纪委将两个制度落实情况纳入本年度政治监督的重点内容，实施常态化的监督措施。由校纪委牵头，党委办公室、纪检监察处、组织人事处参加组成督导组，对涉及“一把手”和领导班子监督事项，例如“三重一大”决策制度落实情况、同下级“一把手”开展监督谈话情况等，于2023年8月16日集中开展了一次督查，形成了书面的督查报告，并作为常态长效抓实。

16.关于全面从严治党“一岗双责”压得不实问题整改落实情况。一是制定了《南阳科技职业学院党风廉政建设责任制实施办法》《中共南阳科技职业学院委员会履行全面从严治党主体责任清单》等规章制度，进一步明确了校院两级领导班子“一岗双责”责任范围。校纪委充分发挥政治监督首责作用，及时对“一岗双责”落实情况进行了督查，并做出了整体评价。二是针对王某、曾某某事件，督促两名出国攻读博士的教师说明情况并已于8月份补齐补全相关审批备案手续。4月由组织人事处牵头在全校范围内大力开展“清证行动”，启动全面自查。三是加强学习。党委中心组集中学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神，进一步深刻认识党委管党治党主体责任、党委书记的第一责任、其他班子成员的“一岗双责”。四是完善党风廉政制度，规范签批手续，统筹推进党风廉政制度建设。五是长效落实。制定《南阳科技职业学院党风廉政建设责任制实施办法》，明确校院两级领导班子“一岗双责”责任范围。完成修订《南阳科技职业学院关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》；成立督导组同下级“一把手”开展监督谈话情况、“一把手”述责述廉安全情况等，每半年进行一次督察，形成书面督察报告报上级纪委。

（六）持续推进正风肃纪斗争精神不强。

17.关于政治监督责任缺位问题整改落实情况。一是及时纠正。对学校纪检监察处队伍进行梳理排查，防止“既当裁判员、又当运动员”。二是及时分析研判学校党风廉政建设工作。4月14日召开2023年上半年全面从严治党和党风廉政建设专题分析研判会。三是根据《南阳科技职业学院落实“三重一大”制度实施办法》（南阳科院〔2023〕13号）《党委会议事规则》《校长办公议事规则》（南阳科院〔2023〕17号），校纪委按要求对党委会、校长办公会涉及“三重一大”的事项进行全程监督。四是建立校审计工作机构并开展工作。修订了《南阳科技职业学院内部审计工作规定》及内部审计工作相关的工作规则和程序，成立了学校审计委员会，进一步明确了工作分工和职责。制定并实施了《南阳科技职业学院2023年上半年内部审计实施方案》，向校党委提交了2023年度上半年审计报告。参加了省审计协会组织的审计业务培训会，提高了学校内部审计工作人员业务水平。五是完善制度。制定《中共南阳科技职业学院委员会履行全面从严治党主体责任清单》，修订完善《中共南阳科技职业学院纪律检查委员会履行全面从严治党监督责任清单》等规章制度，校纪委以巡察整改为契机，进一步扛牢了政治监督首责，对重点人、重点事和重点环节重点进行了监督。

18.关于执纪监督问责职能严重弱化问题整改落实情况。一是强化了学习教育。校纪检部门结合纪检监察干部队伍教育整顿，思想政治水平得到进一步提升，精神状态进一步提振，政治使命感和责任感进一步增强。二是及时纠正问题。7月7日召开专题党委会，对胡某某等同志的问题进行研究，做出处理决定。三是彻底整改“执行纪律处分结果不到位”问题。自6月15日开始，校纪委根据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定，处理了15起违纪问题。通过实际办案的历练，核心业务素质明显提高，进一步淬炼了队伍，树立了忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的铁军形象。

19.关于以案促改工作不深入问题整改落实情况。一是结合学校实际，制定了《南阳科技职业学院关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》《南阳科技职业学院工程项目管理办法》《南阳科技职业学院项目资金拨付管理制度》。二是全面排查、形成震慑。校纪委全面排查梳理2020年来学校违纪违法案例。形成《案例清单》和《以案促改落实情况台账》。三是落实落地。依据《南阳科技职业学院关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》，校纪委督促相关学院或党支部于8月20日前完成了以案促改工作。

（七）作风纪律建设不够扎实。

20.针关于贯彻落实中央八项规定精神不力问题整改落实情况。一是由后勤保障处、校纪委对校级领导办公室进行隔断，确保了办公室面积不超标。二是校纪委组织基建处召开以案促改警示教育专题会议，对相关人员开展了谈话提醒。三是开展了专题教育。学校党委班子集中传达学习了《关于青海省6名领导干部严重违反八项规定精神问题查处情况及教育警示的通报》。各支部重点学习了南阳市《违反中央八项规定精神、省若干意见和市十项规定问题处理办法（试行）》。四是常态化监督。校纪委开展违规饮酒专项检查，未发现有违规饮酒情况。   

21.关于官僚主义现象依然存在问题整改落实情况。一是对学生反映的热水、取电价高问题，立即调研并降价；坚持洗浴中心热水、取电价格公示制度，进行经常性价格检查。在用水高峰期的5个时段，安排专人值班，进行人工增压。到节水办报备后，在校园打自备井一眼，彻底解决了宿舍高层供水不足问题。二是开展“后勤服务质量提升月”活动，进行思想作风大整顿。除正常维修外，后勤保障处安排维修人员每周三次，深入到洗浴中心、学生宿舍、教室等处了解情况，及时检修，防患于未然，确保学生利益。发挥服务育人功能，教育引导学生养成爱护公物的良好习惯，降低公物损坏率。三是加强监督。学校及时公示监督投诉维修服务电话，畅通沟通渠道，及时回应学生关切。召开专题警示教育会议，对于接诉不力、反映迟缓的员工，提出了批评，促进了反应能力和工作效率的提高。

（八）执行财经法规不严格。

22.关于无预算支出问题整改落实情况。一是认真研究问题，追根溯源，在邓州市财政局找到了追加预算的原始文件。二是吸取教训、严格把关。对票据审核员进行了批评，并将原件附于报销凭证后面。今后在票据审核时严格把关，防止此类问题出现。三是建章立制，保证财务支出的预算刚性。2023年学校党委编制了《南阳科技职业学院2023年财务预算方案》，组织财务处财务人员及各处（室）、二级学院财务专干进行预算相关规章制度的学习培训，认真学习了《预算法》《南阳科技职业学院预算管理办法》，强化预算约束意识，做到无预算不开支，避免今后此类问题的发生。

23.关于报销手续不合规问题整改落实情况。一是责令经办人补齐相关发票，并对经办人员进行财务报销相关规则的教育学习，在今后财务报销中，严格按照学院财务报销规定执行。二是加强学习，增强财务人员责任意识。三是完善审核机制。严格执行《南阳科技职业学院财务管理制度》中的票据审核会签机制，现已设置专职财务票据稽核员，并由稽核员、财务处长、分管校长对票据进行审核会签，在支付环节设置支付审核岗位，多重审核把关保证票据合法合规。问题票据明显减少，票据的规范化程度明显提高。

（九）“四资一项目”监管缺失。

24.关于工程项目超比例变更未招标问题整改落实情况。一是通过调查分析，形成了调查报告和解决建议。二是学校党委召开党委会议，形成解决问题的思路。通过谈判沟通，8月4日资金落实到位。三是学校制定了《学校基建工程项目施工管理办法》《学校基建工程造价管理和控制办法》《建设项目可行性研究和规划设计方案论证办法》《学校基建工程量签证实施办法》《学校基建工程技术方案和技术变更管理办法》《学校基建工程材料、设备认质认价实施办法》等13项制度，形成用制度管人的法制基础。四是校纪委在基建处召开了以案促改专题会议。基建处全体人员集中学习基建各项制度并讨论四个原因和六条经验教训。

（十）领导班子自身建设存在差距。

25.关于领导班子凝心聚力作用不强问题整改落实情况。一是认真落实“第一议题”制度，加强党委理论学习中心组学习，坚持贯彻执行民主集中制，班子成员带头严肃党内政治生活，自觉用好批评和自我批评武器，不断增强班子凝聚力。以开展“观念能力作风提升年”活动为抓手，认真落实“三会一课”“主题党日”学习制度，通过每周政治理论学习活动、开展思想大讨论活动、集中开展党员学习教育活动等途径，全面加强干部队伍建设。在党员干部中开展“两个想一想”专项活动、七一“学思想、强党性、建新功”主题党日活动，组织全体党员干部到南水北调干部学院等接受红色教育，切实以心灵的震动、思想的融合，增强发展向心力。二是加强人文关怀，增强教职工归属感。积极对上沟通协调，完成人员划转工作，全体教职工实现同工同酬；积极落实教职工各项福利待遇，制定出台《教职工福利待遇制度》，全面加强对教职工的生活关心和人文关怀，使广大教职工充分享受到改革发展带来的成果，增强融入感、归属感和获得感。三是加强队伍融合，形成一盘棋工作局面。加快完善组织机构建设，按照程序设立中共南阳科技职业学院纪律检查委员会、组建基层党支部和各支部委员会。进一步优化队伍建设，按照“人岗相适、结构优化”的原则，结合专业发展，现正在优化教学团队设置，进一步打通学校人员使用，通过给任务、压担子，切实增强教职员工主人翁意识，形成干事创业浓厚氛围。四是健全完善校、院治理体系。五是强力推进，加快扩建二期工程拆迁建设步伐。强力推进拆迁工作。

26.关于民主集中制落实不到位问题整改落实情况。一是集中学习《中华人民共和国工会法》《党章》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等。二是完善制度。严格落实《南阳科技职业学院落实“三重一大”制度实施办法》（党字〔2023〕13号）文件精神，形成综合制度和专项制度相互配合的“三重一大”集体决策制度体系，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用由集体讨论做出决定。三是加强监督，定期检查。按照党要管党，全面从严治党的要求，充分发挥党委的主体责任和纪委的监督责任，通过列席党委会、校长办公会，定期检查经费会计凭证、对重大事件监督问责等形式，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。四是严守制度，做好记录。单位班子领导会议、例会集体研究重大问题或事项时，必须按照相关会议制度规定做好会议记录，对每位班子成员的陈述意见，进行如实记录。

27：关于引领团学组织发挥桥梁纽带作用不明显问题整改落实情况。一是校长办公会议专题研究团委在社团活动和工作经费不足问题。校党委就校团委部门成立和内设机构设置进行专题研究，并向共青团南阳市委进行请示，相关请示已获南阳团市委批复。二是健全制度。制定了《南阳科技职业学院学生会章程》《南阳科技职业学院学生委员会章程》，并要求校团委加快制定《南阳科技职业学院社团管理办法》，完善社团管理制度，进一步规范社团管理程序。三是积极组织、丰富活动。在党委的领导和校团委的指导下，我校社团活动逐步走向正轨。截止今年7月份，共有社团33个，有思想政治类、学术科技类、文化体育类、志愿公益类，吸纳社员超过800人。制定了《南阳科技职业学院校园文化活动管理办法》，校团委加强对社团活动的策划、组织和举办促进校园文化与社团活动相结合，经常性地举办面向大学生丰富多彩的校园文化活动。

（十一）履行选人用人主体责任不到位。

28.关于执行干部选拔任用政策有偏差问题整改落实情况。一是及时查找、补充完善。与邓州市委组织部沟通，查找到原邓职（筹）2022年干部选拔任用相关纪实性材料。二是认真学习。校党委集中学习了习近平总书记关于选人用人工作的重要论述和重要指示批示等精神，强化党委的领导和把关作用，落实党委主体责任。由分管组织人事的领导带领组织工作相关人员学习干部选拔任用和纪实的相关政策文件。加强对组织人事相关人员的培训，增强纪实意识，养成纪实习惯，做好纪实工作。三是完善制度。制定《南阳科技职业学院中层领导干部选拔任用办法（试行）》《南阳科技职业学院干部选拔任用工作纪实办法（试行）》《南阳科技职业学院干部选拔任用工作监督办法（试行）》。由纪检监察处加强对干部选拔任用过程及重要环节纪实的监督。

29.关于干部考察不严谨问题整改落实情况。一是组织学习。校党委集中学习了习近平总书记关于选人用人工作的重要论述和重要指示批示以及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》《教育部干部选拔任用工作纪实办法（试行）》等政策文件精神，提高思想认识和业务水平，加强警示教育。二是完善制度。制定了《南阳科技职业学院中层领导干部选拔任用办法（试行）》《南阳科技职业学院干部考察工作规程（试行）》，对考察的方式、范围、程序等进行了明确规定。制定《南阳科技职业学院干部选拔任用工作纪实办法（试行）》《南阳科技职业学院干部选拔任用工作监督办法（试行）》，加强干部选拔任用的全过程纪实和监督。三是长期坚持。今后在干部选拔工作中，将严格按要求执行。制定考察方案，发布干部考察预告，由党委派出考察组，考察组进行培训学习后，对考察对象进行全面、深入、细致的考察，最终形成书面考察报告，并由考察组所有人员签字。确保做到程序一步不错、环节一个不漏，确保干部选拔工作规范开展，提高选人用人工作质量。

30.关于统筹谋划干部队伍建设不全面问题整改落实情况。一是校党委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于选人用人的重要论述精神及重要指示批示，特别是《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《南阳市“113党政领导人才培育工程”实施意见》等相关文件精神，提高党委领导班子对大力发现培养选拔年轻干部的思想认识。及时召开党委会议，听取组织人事处关于学校中层干部队伍现状及建议的汇报，结合学校实际，对干部队伍现状进行全面分析和系统研究。二是积极沟通、争取指标。就选拔中层干部的动议情况向市委组织部请示并进行沟通。三是科学谋划、长效坚持。制定《南阳科技职业学院中层领导干部选拔任用办法（试行）》《南阳科技职业学院干部队伍建设规划（2023-2027）》，畅通干部选拔任用的通道，结合学校实际，明确今后五年内干部队伍建设的目标。

31.关于教师队伍建设有差距问题整改落实情况。一是提高认识。校党委中心组集中学习习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述，召开教师队伍建设专题党委会议，听取教师队伍建设情况汇报。二是梳理摸底，建立规划。按照2023年秋期最新的学生总数重新核定师生比，制定了《南阳科技职业学院师资队伍建设规划（2023-2027）》，并按照规划要求统筹教师队伍建设和发展。三是积极行动，壮大力量。（1）学校已向市委编制部门争取新增加编制。并发布公告进行公开招聘。（2）根据各二级学院实际教学需要，通过返聘、外聘、劳务派遣等方式聘用了教师作为补充。（3）统筹校企合作企业和社会机构等师资力量，聘请校外教师和行业教师。（4）制定《南阳科技职业学院高层次人才引进与管理办法》《南阳科技职业学院激励中青年教师攻读研究生管理办法（试行）》《南阳科技职业学院外聘教师管理办法》。四是关于提升“双师型”教师比例。出台了《南阳科技职业学院“双师型”教师认定管理办法》，鼓励教师积极准备参评材料。分期分批安排专业教师到企业进行专业实践训练，积极组织教师参加国培、省培、“双师型”教师培训、骨干教师培训及出国进修培训等项目，通过培训多方面提升教师的实践水平和能力。

（十二）党建工作责任制落实不到位。

32.关于党内政治生活质量不高问题整改落实情况。一是制定了《南阳科技职业学院2023年党委理论学习中心组学习计划》，对学习内容系统化、学习时间固定化、学习效果提升化提出明确要求。二是拓展学习形式，保证自学时间，并认真参加集中学习、集体研讨。三是丰富学习内容、提高学习针对性。围绕职业教育、热点问题，有针对性地集思广议，讨论一些重要的理论与实际问题，提高了认识、形成了共识。学校先后通过走出去、请进来，让政治理论学习“活”起来，以更直观、更明确、更深入也更符合实际的方式，加深了认识，提升了学习效果，深化了学习强度，进而达到了事半功倍的效果。四是压实职责、落实落细。及时召开党支部书记、支部委员会议，学习“三会一课”制度；党办、纪检监察处加强监督检查。在支部内划分党小组，按要求召开党小组会。组织党小组组长学习相关内容，明确党小组组长职责，按时组织召开党小组会议。五是全面规范党建活动场地场所的功能布局。充分利用学校现有空余资源，统一规划、因地制宜，每个支部建设一个党建活动场地场所，给支部党员提供一个学习党知识、互相交流学习的平台。

33.关于党务工作责任不清问题整改落实情况。一是通过走出去、请进来、集中学习等方式，提高了党务工作者的履职能力。党委班子成员与校内党务工作者就党务基础知识开展集中学习。并着重认真学习领会《南阳科技职业学院关于印发内设机构工作职责的通知》文件精神，明确党办、组织人事处关于党建、党务工作职责，进一步深化党务人员理解和把握工作准则和方法，提高工作能力。二是明确职责。印制并下发了《南阳科技职业学院基层党务工作手册》，明确部门各层级相关人员职责，形成有针对性、可操作性强的基层党建工作机制。建立南阳科技职业学院评优评先联审等机制，定期印发《南阳科技职业学院工作简报》，组织人事处与党委办公室等部门加强日常工作沟通，增进信息联动，提高工作效率。三是对未及时将组织关系转入我校的同志进行处理。学校深入开展党员组织关系集中大排查，全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况，集中整治“失联党员”和“空挂党籍”现象，暂无发现新的问题。四是健全制度，常态长效。出台了《南阳科技职业学院流动党员管理制度》《南阳科技职业学院关于党员组织关系管理的规定》，加强学校对外出学习、借调人员的党组织关系管理。

34.关于党员队伍发展缺乏前瞻性问题整改落实情况。一是及时学习，提高认识。校党委集中学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，并督促各党支部和全体党员要认真落实发展党员工作的各个环节，进一步增强发展党员工作的责任感和使命感。二是严格落实，规范推进。依照《中共南阳科技职业学院委员会关于组织建设的请示》（南科党字〔2023〕15号），校组织部门积极与上级组织部门沟通对接，做好组织关系移交相关工作。三是建立制度，落实落细。制定《中共南阳科技职业学院委员会关于进一步加强在大学生中发展党员工作的若干意见》《南阳科技职业学院青年教师党员发展规划(2023-2027年)》《南阳科技职业学院校院两级领导班子、党员学科带头人联系青年教师工作制度》，统筹党员发展工作整体规划。积极与南阳市委组织部门协调，2023年已争取增加发展党员计划，坚持从严从细从实原则，规范发展党员工作，不断提升发展党员质量，优化党员队伍结构。

三、深化整改，巩固提升，将巡察成果转化为推动学校发展的强大动力

下一步，校党委将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果。

一是不断加强政治建设。持续深化理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面加强党的领导。扎实推进政治理论学习教育常态化制度化，引导党员干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，永葆政治本色。

二是巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减，以求真务实的作风，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效；对涉及长远建设和长期坚持的整改任务，持续加力，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。

三是切实履行“两个责任”。强化党委管党治党主题责任和纪委监督责任，筑牢班子成员履行“一岗双责”意识，层层传导压力、层层压实责任。党委全力支持纪委聚焦主责主业，强化日常监督和专项检查，推进全面从严治党向基层延伸，确保党内监督全覆盖。

四是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动学校发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，充分发挥人才优势，凝心聚力，锐意进取，加快学校高质量建设步伐，努力在南阳建设省域副中心城市和邓州建设中等城市发展大局中多做贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377——60286508（工作日8:30—11:50，15:30—17:30）；邮政信箱：河南省邓州市人民东路666号，邮政编码：474150。电子邮箱：nkydwbgs7205@163.com。

                    中共南阳科技职业学院委员会

                              2023 年 10月9日